0

Британское Содружество Наций: определение, задачи, факты, история и критика

Содержание:

Что такое Британское Cодружество?

Британское содружество наций — это объединение пятидесяти трех стран, которые раньше составляли Британскую империю. Совокупный численный состав этих государств включает около 2,4 миллиарда человек, или треть населения мира. Общий валовой внутренний продукт (ВВП) превышает 10 триллионов долларов, или около 14 процентов мирового ВВП.

Главой Содружества является британский монарх. Лондонская декларация 1949 года, которая создала Содружество в его нынешнем виде, провозгласила монарха «символом свободной ассоциации независимых государств-членов».

Многие бывшие британские колонии, возглавляемые Индией, стремились оставаться частью Содружества, не будучи юридически подчиненными Британской короне. В связи с этим, был создан отдельный титул главы Содружества, который может принадлежать не только члену британской королевской семье, но и любому представителю данной организации.

В геополитическом масштабе Британское Содружество наций — это достижение, которое превзошло многие ожидания и продолжает оставаться впечатляющим проявлением силы мирного альянса.

Задачи Содружества

Содружество является межправительственной организацией, основанной на консенсусе, со многими целями: экономическое развитие, построение демократии, содействие свободной торговле, сокращение бедности, развитие программы здравоохранения и культурный обмен. Его повседневную деятельность осуществляет генеральный секретарь, который назначается лидерами Содружества на четырехлетний срок не более двух раз.

Генеральный секретарь возглавляет базирующийся в Лондоне Секретариат Содружества, созданный в 1965 году для управления более чем 80 организациями и проведения регулярных совещаний. Самая крупная из них — встреча глав правительств Содружества. Министры иностранных дел, торговли, финансов, образования, здравоохранения и других областей также регулярно встречаются для обсуждения вопросов Содружества.

Секретариат обеспечивает подготовку и техническую помощь членам организации и наблюдает за выборами в более чем сорока странах. Он поддерживает многочисленные неправительственные организации (НПО) и благотворительные фонды, проводит Игры Содружества.

В 2012 году лидеры Содружества приняли официальную конституцию (Хартию Содружества), которая официально обязывает государства-члены придерживаться шестнадцати общих принципов. К ним относятся: развитие демократии, защита прав человека, поддержка свободы выражения мнений, соблюдение расового и гендерного равенства.

Содружество нацелено на создание прочных связей между богатыми и бедными членами организации, объединяя различные религиозные конфессии и нации в одном учреждении.

Несмотря на то, что организация имеет очень слабое политическое и экономическое влияние, она предоставляет небольшим странам возможность встретиться с более крупными государствами на ежегодном совещании глав правительств Содружества, что позволяет им реализовывать свои проекты и задачи.

Действия Содружества основаны на консультациях между членами, которые проводятся посредством переписки и разговоров на собраниях. Каждая страна-член направляет эмиссара, именуемого верховным комиссаром, в столицы других государств-участников для осуществления коммуникации и поиска путей достижения консенсуса. Совещания глав правительств стран Содружества проводятся каждые два года.

В Сингапуре в 1971 году члены этой организации приняли декларацию, в которой был вновь подтвержден добровольный и совместный характер Содружества. Они взяли на себя обязательство содействовать международному миру, борьбе с расизмом, противодействию колониальному господству и сокращению неравенства в доходах. Эта декларация нашла свое отражение на встрече в Хараре, Зимбабве, в 1991 году, когда лидеры оформили приверженность организации правам человека и демократии.

В 1996 году был создан Инвестиционный фонд Содружества «Африка» для развития экономики на этом континенте. Существуют также важные образовательные связи между членами, такие как: путешествие британских учителей за границу и обучение студентов из стран Содружества в Великобритании. К другим культурным связям можно отнести Игры содружества (третье по величине спортивное событие в мире, проходящее каждые четыре года).

Факты о Содружестве

  • Большинство населения содружества моложе 30 лет. Самая большая страна по численности населения — Индия, на которую приходится около половины всего численного состава организации.
  • Некоторые члены никогда не были частью Британской империи. Руанда и Мозамбик стали членами в 2009 и 1995 годах соответственно, и не имеют ни британского колониального прошлого, ни конституционных связей.
  • Королева является главой государства только в 16 странах. Большинство государств Содружества являются республиками, а шесть — Лесото, Свазиленд, Бруней-Даруссалам, Малайзия, Самоа и Тонга — имеют своего монарха.
  • Большая территория организации. Содружество составляет четверть земного пространства в мире. Гигант группы — Канада, вторая по величине страна в мире.
  • Великобритания — лидирующая экономика Содружества. Великобритания активно инвестирует в Содружество. Когда Британия присоединилась к Европейскому экономическому сообществу в 1973 году, торговые привилегии появились и у стран-участниц. Теперь они имеют торговые соглашения с ЕС.
  • Основным преимуществом Содружества является его обширная сеть стран. Она больше чем у любой другой подобной организации, за исключением ООН.

История Содружества

Британское Содружество стало продолжением империи с новым характером взаимоотношений ее членов и их статусом. Британская политика предоставления значительного самоуправления в своих колониях привела к возникновению в 19 веке нескольких зависимых государств, которые в значительной степени были населены европейцами, привыкшими к формам парламентского правления и обладанию правами. К 1931 году эти колонии получили особый статус в пределах империи в соответствии с Вестминстерским статутом, в котором конкретно упоминается название соглашения как «Британское содружество наций».

Декларация Бальфура была одним из итогов имперской конференции 1926 года в Лондоне. В результате Декларации были согласованы четыре основные характеристики членов Содружества: равенство статуса, автономия во внутренних и внешних делах, общая верность Короне и свободная ассоциация государств-членов Содружества. Многие из рекомендаций Декларации Бальфура стали законом в 1931 году.

Быстрый рост национализма в других частях империи с 1920-х годов привел к созданию целой серии выступлений за независимость. Индия и Пакистан стали первыми членами Содружества наравне с европейскими государствами. В 1949 году Индия объявила о своем намерении стать республикой, что потребовало бы ее выхода из Содружества в соответствии с существующими правилами, но на встрече глав правительств в Лондоне 1949 года было решено, что Индия может продолжить свое членство, если она подчиниться британской короне, как «символу свободной ассоциации» членов Содружества. В этой декларации отказались от слова «британец», и после этого официальным названием организации стало Содружество наций или просто Содружество.

Критика организации

Некоторые аналитики подчеркивают слабую институциональную структуру Содружества, поскольку у него мало конкретных механизмов, влияющих на взаимодействие своих членов. Правозащитные организации также критикуют членов-содружества за нарушения прав человека, включая законы против ЛГБТ в Гамбии и Малави и зверства в ходе гражданской войны в Шри-Ланке, где проходил саммит Содружества в 2013 году. Такие факты негативно отражаются на репутации организации.

Многие исследователи говорят, что Содружество становится все более устаревшей организацией, поскольку мировое лидерство Великобритании ослабло. Джеймс Астилл из журнала «Экономист» утверждает: «Содружество едва ли имеет какую-либо геополитическую значимость, поскольку в области, в которой оно имеет самое естественное преимущество — торговлю, — Содружество мало что сделало. Уровень его финансирования также является сравнительно скромным: в 2017 году бюджет технической помощи, в дополнение к его молодежному фонду и остальной части финансирования Секретариата, составил около 40 млн. долларов США. ЕС ежегодно тратит более 100 миллиардов долларов на экономическое развитие и другую помощь».

Церковь Великобритании

Церковь Англии считается первоначальной христианской организацией англиканской общины, которая представляет около 85 миллионов человек в более чем 165 странах. Хотя Церковь поддерживает многие обычаи римского католицизма, она также охватывает фундаментальные идеи, принятые во время протестантской Реформации. В последние годы Англиканская церковь рассматривалась как одна из наиболее прогрессивных организаций христианства и известна своей либеральной политикой.

Интересные факты о англиканской церкви

Британский монарх является верховным правителем Церкви. Он наделен особенными привилегиями, к примеру: правом утверждать назначение архиепископов и других церковных лидеров.

Церковь позиционирует себя как католическая и реформаторская организация одновременно. Она поддерживает учения, найденные в ранних христианских доктринах. Церковь также чтит идеи протестантской Реформации 16-го века, изложенные в священных текстах, таких как: Тридцать девять статей и Книга общей молитвы. Англиканская церковь утверждает, что Библия является основой всей христианской веры и мысли.

Англиканская церковь поддерживает традиционную систему католической организации, которая включает епископов, священников и дьяконов. Архиепископ Кентерберийский считается самым старшим священнослужителем в Церкви.

Церковь следует епископальной форме правления. Она разделена на две провинции: Кентербери и Йорк. Провинции делятся на епархии, которые возглавляются епископами и включают приходы.

Церковные епископы наделены законотворческими полномочиями. Двадцать шесть из них сидят в палате лордов и называются «духовными лордами».

Англиканская церковь является частью англиканской Общины, которая включает в себя другие организации, к примеру: Протестантская Епископальная Церковь.

Каждый год около 9,4 миллионов человек посещают собор англиканской церкви. В последние годы женщинам и гомосексуалистам была предоставлена возможность занимать руководящие должности в церкви.

История англиканской церкви

Происхождение англиканской церкви восходит к влиянию римско-католической церкви в Европе во 2-ом веке. Официальное формирование церкви и ее идентичности началось во время Реформации в Англии 16-го века. Король Генрих VIII (известный своими многочисленными женами) считается основателем англиканской церкви. Он разорвал связи с Папой в 1530-х годах после того, как католическая церковь не позволила ему аннулировать свой брак со своей первой женой, Екатериной Арагонской. Генрих принял Закон о наследовании и Закон о превосходстве, которые объявляли его верховным главой англиканской церкви.

После смерти Генри протестантские реформы проникли в церковь. Но в 1553 году на престол вступила сводная сестра Эдуарда Мэри, которая приняла традиционные римско-католические идеалы.

Церковные движения

Пуританское движение в 17 веке привело к английским гражданским войнам. В это время англиканская церковь и монархия были упразднены, но уже в 1660 году были восстановлены.
В 18 веке стало набирать обороты евангелическое движение, которое продвигало протестантские обычаи церкви. В 19 веке Оксфордское движение выдвинуло на первый план римско-католическое наследие. Идеи этих движений воплотились в реформировании Церкви.

С 20-го века Англиканская церковь активно участвует в экуменическом движении, которое продвигает идеи всемирного христианского единства.

Церковь Англии в Америке

Многие из ранних американских колонистов были англиканскими пуританами. В колониальный период англиканская церковь основала свои учреждения в Вирджинии, Нью-Йорке, Мэриленде, Северной Каролине, Южной Каролине и Джорджии.

После американской революции Англиканская церковь стала независимой организацией в Соединенных Штатах и именовалась: «Протестантской Епископальной Церковью».

Епископальная церковь является официальной организацией англиканской общины в Соединенных Штатах. С 1785 года эта организация стала независимой. Общая численность приверженцев этой церкви составляет около 1,9 миллионов человек.

Женщины и геи в англиканской церкви

В 1992 году Англиканская церковь проголосовала за назначение женщин в качестве священников. Это решение вызвало споры в духовном сообществе, но также открыло двери для дальнейшего расширения прав и возможностей женщин в церковной иерархии.

В течение следующих нескольких лет было предпринято несколько попыток позволить женщинам стать епископами, однако не многим удалось получить эту должность.

Наконец, в 2014 году Церковь приняла законопроект о посвящении женщин в епископы. Архиепископы Кентерберийские и Йоркские — самые элитные должностные лица церкви — приняли этот законопроект. Первая женщина-епископ англиканской церкви стала преподобная Либби Лейн.

С 2005 года Англиканская церковь разрешила получение сана священника геям при условии, что они остаются безбрачными. В 2013 году право стать священником получили геи, состоящие в браке.

Многие считают, что возвышение женщин и геев в духовенстве англиканской церкви является новаторством и прогрессом. Другие склоняются к мнению, что это кощунственно и аморально. Хотя дебаты продолжаются, эксперты сходятся во мнении, что Англиканская церковь проложила путь для активных разговоров о расширении роли полов и сексуальных меньшинств в христианстве.

Парламент Великобритании

Парламент является законодательным органом Соединенного Королевства. Он берет свое начало с самых ранних встреч английских баронов и простолюдинов в 8 веке.

Современный парламент – это двухпалатный законодательный орган с Палатой Лордов и Палатой Общин. Эти два дома не всегда были объединены, они имели свои истоки от англосаксонских правительств 8-го века.

Древний парламент Британии имел название «Витан». Он был небольшим советом священнослужителей, землевладельцев и других советников, избранных королем для обсуждения вопросов государства, налогообложения и других политических проблем. По мере того, как в него входило больше советников, Витан превратился в Великое Согласие или Великий Совет.

На этих собраниях проходили встречи местных епископов, лордов, шерифов и простых людей, которые представляли свои округа.

Этот институт функционировал как законодательный и правоохранительный орган по всей средневековой Англии. Он не был регулярным органом и собирался только по важным вопросам.

Великая хартия вольностей

Первый английский парламент, имеющий современный вид был созван в 1215 году, когда была создана и подписана Великая хартия вольностей. В ней были закреплены права баронов (богатых землевладельцев) выступать в качестве советников короля по правительственным вопросам в его Великом совете. Как и на древних собраниях эти бароны не были избраны всенародно. Они назначались королем.

В 1254 году шерифы различных графств Англии получили указание направить избранных представителей своих округов (известных как «рыцари графства») для консультаций с королем по вопросам, касающимся налогообложения. Четыре года спустя в английском университетском городке Оксфорд дворяне, служившие в то время в парламенте, подготовили «положения Оксфорда», которые предусматривали проведение регулярных собраний законодательного органа, состоящего из представителей от каждого округа.

В 1295 году в состав парламента вошли дворяне и епископы, а также два представителя от каждого из округов и городов Англии, а с 1282 года — Уэльса. Это стало моделью для состава всех будущих парламентов.

Ричард II свергнут

В течение следующего столетия, членство в Парламенте было разделено на две палаты. Дворяне и епископы включают Палату лордов. Рыцари и представители графств (известные как «бургессы»), составляют Палату общин. Эта форма существует сегодня.

За это время Парламент начал набирать больше полномочий в правительстве Англии. Например, в 1362 году был принят закон, согласно которому парламент должен утверждать все налоги. В 1399 году, после многих лет внутренней борьбы за власть между монархией и парламентом, законодательный орган одержал победу. В парламенте проголосовали за смещение короля Ричарда II, что позволило Генриху IV занять трон, а законодательному органу расширить свои права.

Власть парламента расширяется

Во времена правления Генриха IV функции парламента включилали не только утверждение налогов, но и «возмещение жалоб». Это позволило английским гражданам обращаться с петицией в местные органы для рассмотрения жалоб. К этому времени гражданам была предоставлена возможность голосовать за избрание своих представителей — губернаторов.

В 1414 году сын Генриха IV, Генрих V, занял трон и стал первым монархом, который признал, что для принятия новых законов требуется одобрение и консультация обеих палат парламента.

Английская гражданская война

На протяжении почти всего 17-го века в Соединенном Королевстве происходили значительные изменения. С 1603 по 1660 год страна погрязла в затяжной гражданской войне, и какое-то время у власти находился военачальник Оливер Кромвель под титулом «Лорда-защитника». Правящий монарх в то время, Карл I, был казнен в 1649 году.

Парламент продолжал сохранять некоторую власть в течение этого периода времени. Однако многие члены законодательного собрания, считавшиеся лояльными Карлу I, были исключены в 1648 году, создав так называемый «Парламент Рамп».

Монархия отменена

В 1649 году палата общин предприняла беспрецедентный шаг по ликвидации монархии и объявлению Англии содружеством.

Однако спустя четыре года Кромвель распустил парламент и создал Номинальное собрание, де-факто законодательное собрание. Он умер в 1658 году и был заменен его сыном Ричардом. Сын был свергнут год спустя, и правительство Великобритании фактически распалось.

Сын Карла I, Карл II, был восстановлен на престоле в 1660 году, укрепив место монархии в британской истории.

Короли Стюарта

Так называемые «короли Стюарта» — Чарльз II и его брат Джеймс II, сменивший его в 1685 году, — поддерживали такие же отношения с законодательной властью, как их отец в 1640-х годах. Тем не менее, религия была главной проблемой, разделяющей английское правительство и общество.

После многолетних политических столкновений парламент сверг Джеймса II в 1689 году. Его старшая дочь Мэри и ее муж Уильям Принц Оранский взошли на престол.

Парламент в новейшей истории

В течение 18-го, 19-го и 20-го веков парламент и его полномочия расширялись. Шотландия официально стала частью Соединенного Королевства в 1707 году, а к концу 1700-х годов Ирландия также стала частью Британии (шесть графств на севере острова, известные под общим названием Ольстер, сегодня остаются частью Великобритании). Землевладельцы этих стран выбрали своих представителей в обе палаты.

Посредством ряда законодательных актов, известных как «законы о реформе», был внесен ряд изменений в состав и законодательный процесс в парламенте. Закон о реформе 1918 года предоставил женщинам право голоса, и в том же году была избрана первая женщина.

Парламентские акты 1911 и 1949 годов установили более широкие полномочия для палаты общин.

Парламент сегодня

Сегодня две палаты парламента — Палата лордов и Палата общин — встречаются в Вестминстерском дворце в Лондоне и являются единственным органом в конституционной монархии, уполномоченным создавать и принимать законы.

Современный монарх, королева Елизавета II, выполняет церемониальную роль главы государства, а исполнительную власть в стране возглавляет премьер-министр.

Палата лордов обсуждает все законопроекты, которые не касаются финансовых вопросов для страны, а Палата общин решает вопрос о том, станет ли законодательство в конечном итоге реализованным. Также она контролирует налогообложение и правительственный бюджет. Министры правительства (включая премьер-министра) должны регулярно отвечать на вопросы в палате Общин.

DenZ

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *